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前苗栗縣長劉政鴻因任內舉債過多,超過法定權限,大規模擴張歲出,也未積極清理債務,導致苗栗縣政府發生財務危機,發不出員工薪水。監察院去年彈劾劉並移送公務員懲戒委員會審理,公懲會認定劉違失事實明確,判決申誡。

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依據《公務員懲戒法》,申誡屬於最輕的處分,且劉卸任後,2018信用卡繳燃料稅免手續費已無公務員身分,申誡對劉並無實質懲處效果。彈劾案由指出,劉無視2006年苗栗縣府短期公共債務比率31.55%,財政狀況明顯惡化,自2008年起大幅擴張歲出,至2014年間歲入歲出短絀金額高達361.75億。

2011年苗栗縣府公共債務大幅超限時,劉不僅未清理債務,還與金融機構改訂契約將透支額度提高至80億,且於2012年大幅舉債,致苗栗縣府公共債務至2014年達398.1億,大幅逾越法定債限,且違反逾債限不得再舉借規定。劉還違法要求所屬,將虛假平衡預算案送縣議會審議,導致因歲入不敷歲出造成財政信用卡旅遊優惠比較短絀,2015年爆發付不出員工薪資及無法支付廠商工程款財政危機。另違法留用中央政府對苗栗縣府所轄鄉鎮市公所的災害補助款2.1億餘元,除造成鄉鎮市公所財務運作窘境,也有危及民眾生命財產安全之虞,嚴重戕害苗栗縣府形象。劉辨稱,他任縣長9年,上繳中央稅收從2006年的198億,到2014年卸任時攀升到347億;造成苗栗財政困境的主因,是財政收支劃分法不公,他主政時苗栗比屏東多上繳稅款478億,但中央統籌分配款卻比屏東少分配700億。但公懲會認為劉應知財劃法的計算以及苗栗縣府可分配的統籌分配款額度,應在可用財源內,核實編列預算辦理縣政,卻大幅擴張歲出造成嚴重的公共債務問題,還推諉歸咎財劃法及中央政府的土地政策不公,違失事實明確。(中國時報)

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